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　　戰略性先導科技專項（以下簡稱“先導專項”）是中國科學院按照2010年國務院第105次常務會議精神，前瞻部署和組織實施的重大科技任務，是貫徹落實習近平總書記對中科院提出的“三個面向”“四個率先”要求的重要舉措和關鍵抓手。 

　　先導專項分為A、B兩類。A類先導專項側重于突破戰略高技術、重大公益性關鍵核心科技問題，促進技術變革和新興產業的形成發展，服務國家經濟社會可持續發展。B類先導專項側重于瞄準新科技革命可能發生的方向和發展迅速的新興交叉與前沿方向，取得世界領先水平的引領原創成果，占據未來科學技術制高點，并形成集群優勢。 

　　先導專項實施7年以來，我院共啟動實施了17項A類先導專項，24項B類先導專項，目前已有10項通過結題驗收。 

　　一、七年來，通過先導專項的實施，取得了一批重大原創成果  

　　（一）A類先導專項取得的成果 

　　“空間科學”專項，自主研制并成功發射了“墨子”“悟空”“實踐十號”“慧眼”等系列科學實驗衛星，取得了一批重大科學發現和實驗驗證成果，推動我國空間科學研究進入世界前列。相關成果連續列入黨的十九大報告和2016至2018年習近平主席的新年賀詞。 

　　“未來先進核裂變能-釷基熔鹽堆核能系統”專項，突破了氟鹽腐蝕控制等7項核心關鍵技術，建成了高溫熔鹽實驗回路系統等4套原型系統，世界首座TMSR仿真堆即將建成，確定TMSR實驗堆的西部選址并啟動工程前期工作，完成了2MW釷基熔鹽實驗堆優化方案設計并通過專家評議，提出了基于小型模塊釷基熔鹽示范堆（液態燃料）和釷基燃料鹽干法批處理示范裝置的釷資源高效利用方案。 

　　“未來先進核裂變能-加速器驅動次臨界堆嬗變系統” 專項，原創提出了加速器驅動先進核能系統方案并建成樣機，可使鈾利用率從目前的不到1%提高到95%以上，處理后核廢料量不到乏燃料的4%，為我國核燃料更加高效、安全的使用奠定了基礎。 

　　“低階煤清潔高效梯級利用關鍵技術與示范”專項，突破了加氫、熱解等一批關鍵技術，獲得了近300項專利授權，部分專利獲得國際授權，相關技術已成功應用于神華寧煤400萬噸/年煤油裝置和甲醇制取低碳烯烴工業化生產，奠定了低階煤清潔、高效利用產業化的技術基礎，對推動煤電、煤化行業的轉型升級和技術進步具有重要意義。 

　　“干細胞與再生醫學研究”專項，繼在子宮內膜再生及脊髓神經再生的臨床研究取得重大突破的基礎上，再接再厲，通過干細胞定植、分化等，成功地幫助卵巢早衰患者迎來了生育的希望之光。通過該項技術，2018年1月12日首例卵巢功能衰竭患者在南京鼓樓醫院順利誕下健康男嬰。 

　　“面向感知中國的新一代信息技術研究”專項，建立了國際上首個基于協議無感知（POF）的深度可編程廣域網試驗床；工業無線WIA-FA技術成為IEC國際標準，性能超過國際同類技術。 

　　“分子模塊設計育種創新體系”專項，已育成水稻、小麥、玉米、大豆模塊新品系110個，其中5個水稻新品系通過省級和國家品種審定，示范面積達3萬畝，推廣面積26萬畝。“中科902”“嘉優中科1、2、3號”“嘉優中科1號”等水稻品種成功實現了水稻超高產和抗性提升的完美結合。其中，嘉優系列榮獲2017年度國家自然科學一等獎。 

　　“熱帶西太平洋海洋系統物質能量交換及其影響”專項，建成國際一流水平的深海探測與研究綜合平臺，首次開展南海多平臺協同綜合立體觀測示范應用，海翼系列滑翔機實現我國最大規模集群組網同步觀測。 

　　“變革性納米產業制造技術聚焦”專項，新建長續航動力鋰電池多條規模化生產線，納米光催化/吸附一體化牧區飲用水深度凈化示范工程完成1200余牧戶示范應用，建成世界首條免電解氧化納米綠色印刷版材示范線。 

　　“江門中微子實驗”專項，建成并運行國內首條年產7500支20吋微通道板型光電倍增管生產線，打破了國外技術壟斷，大大降低了專項成本，已獲得中、美、俄、日四國專利。 

　　“個性化藥物”專項， 研制的6個新藥2017年獲批進入臨床，目前19個臨床研究階段新藥進展良好，抗老年癡呆新藥971 III期臨床完成全部病例入組，成功在望。 

　　“南海環境變化”專項，面向南海可持續發展戰略需求，在珊瑚礁生態修復、植被綠化、環境安全等方面取得重大突破性進展。 

　　（二）B類先導專項取得的成果 

　　“量子系統的相干控制”專項，成功自主構建世界上首臺超越早期經典計算機的光量子計算機，其速度比國際同行類似的實驗加快至少24000倍，首次超過了人類歷史上第一臺電子管計算機和第一臺晶體管計算機。入選2017年度中國十大科技進展新聞。 

　　“拓撲與超導新物態調控”專項，在固體中發現外爾費米子，被美國物理學會評選為125年來對物理學最有影響的49項工作之一，是唯一入選的中國本土工作；首次觀測到突破傳統分類的三重簡并費米子，為固體材料中電子拓撲態研究開辟了新方向。 

　　“精密測量物理”專項，天宮二號空間冷原子鐘在軌獲得的原子鐘信號，天穩達到10^-16，三千萬年誤差小于一秒。獲得了更準確的地球守時。 

　　“超強激光與聚變物理前沿研究”專項，在國際上首次實現了300焦耳以上能量水平的寬帶激光放大輸出，激光脈沖的最高峰值功率可達10.3拍瓦，是目前已知的最高激光脈沖峰值功率。 

　　“功能Pi－體系的分子工程”專項，通過新材料分子結構設計，突破經典材料體系光伏效率低于12%的瓶頸，被Nature期刊評述為“創造紀錄性的光伏效率”。 

　　“結構和功能導向”專項，首次提出的催化不對稱去芳構化概念，為發掘潛在藥物分子的全新骨架提供了可能。 

　　“能源化學轉化的本質與調控”專項，研制成功世界首臺極紫外自由電子激光裝置，為能源、化學、物理、生物、環境等相關科學研究提供獨特的工具，推動我國成為這一領域的世界級研究中心。 

　　“青藏高原多全圈層相互作用及環境效應”專項，提出了印度—歐亞大陸碰撞時限、方式和過程的新模式，改寫了國際上普遍接受的碰撞時限和方式，為第二次青藏高原綜合考察及泛三極國際合作奠定了基礎。 

　　 “頁巖氣勘探開發基礎理論與關鍵技術”專項，在貴州習水鉆探到優質含氣頁巖層段，為進一步探明區塊的頁巖氣儲量奠定了基礎。 

　　 “大氣灰霾追因與控制”專項，提出了區別于倫敦煙霧和洛杉磯光化學煙霧的第三類霾化學煙霧的概念模型和理論框架，引領了我國后續一系列大氣污染防控研究，并為APEC等一系列重大國際活動提供環境保障和支撐。 

　　 “海斗深淵前沿科技問題研究與攻關”專項，利用我國自主研發的“海翼號”水下滑翔機，3次突破水下滑翔機的世界下潛深度紀錄，帶領中國深淵科考邁進萬米時代。 

　　 “腦功能聯結圖譜及類腦智能研究”專項，首次證明了臂旁核是大腦處理癢覺信息環路中的關鍵節點，為深入解析大腦中癢覺信息加工處理機制奠定基礎，為尋找潛在治療靶點提供了新的方向。 

　　“作物病蟲害的導向性防控－生物間信息流與行為操縱”專項，發現飛蝗聚群效應表觀調控新機制，首次發現細菌識別植物激素受體，開辟新的研究領域。 

　　“動物復雜性狀的進化解析與調控”專項，揭示了哺乳動物胚胎染色體三維結構重編程規律，解決了使用少量細胞建立3D染色體結構圖譜的難題，并首次發現染色體的高級結構與DNA甲基化的關聯。 

　　“細胞命運可塑性的分子基礎與調控”專項，首次發現Piwi基因突變致男性不育并揭示了其致病機理，為此類男性不育癥的精準醫療提供了理論基礎和方法。 

　　二、在先導專項的組織實施過程中，積極探索、不斷創新組織管理，持續激發創新活力 

　　一是恪守定位、前瞻部署，與國家科技計劃有機銜接。先導專項始終堅持戰略性、先導性的定位，在策劃立項、咨詢論證以及結題驗收等環節，充分聽取國家有關部門和國內外高水平科技專家意見，恪守先導專項的定位，加強與國家各類科技計劃的銜接。 

　　二是集成優勢、開放協同，力求科技創新活動效率最大化。充分發揮中科院建制化優勢，遴選相關領域核心關鍵研究力量組成任務攻關團隊。同時，以開放協同的理念，積極吸納院外優勢創新力量參與其中。 

　　三是分類管理，突出重點，提升專項管理效率和水平。遵循科研活動規律，研究制定了管理辦法及相關管理實施細則，建立了權責明晰、科學規范的管理體系與組織模式。實施分類管理和分類評價。A類先導專項產出目標相對明確，支持額度較大，專項實行領導小組領導、總體組組織實施、各任務承擔單位負責的管理模式與責任體系，注重評價成果轉化情況以及技術成果的突破性和帶動性，并以同行、市場和用戶評價為主。B類先導專項實行領銜科學家負責制，著重評價原創性重大科學問題的提出與解決水平，以及新領域、新方向的開辟與拓展，以國際評估為主。 

　　四是放管結合，激發活力，營造寬松的專心致研環境。積極響應“放管服”號召，擴大專項和領銜科學家的管理自主權，減少管理層級，在保障國家財政資金安全和規范使用的前提下，進一步擴大和放寬了專項在預算制定及經費使用中的自主權；將專項年度預算制調整為概算與“2+3”預算相結合，減輕了科研人員的負擔，促進了經費的高效利用，極大地激發了科研人員的創新活力。同時，加強專項監管，探索建立了專項自管、行政部門監管、第三方評價等多重監管體系。設立專項監理制度，跟蹤專項管理實施全過程。建立信用管理制度和獎懲追責機制，確保各項管理措施落地，對于進展不好，實施成效差的先導專項予以中止。 

　　三、結語 

　　中科院將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，不忘初心、牢記使命，堅決按照習近平總書記對中科院提出的“三個面向”“四個率先”要求，以“三重大”產出為導向，持續深入推進先導專項科學布局與組織實施，為建成創新型國家和建設世界科技強國作出國家戰略科技力量應有的重大創新貢獻！